domingo, marzo 25, 2007

Accidente del Tripartito: Internet Rural: Orígenes

Inicio una serie de publicaciones donde describiré la experiencia vivida en relación al concurso público del Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació de la Generalitat de Catalunya (Administración pública de Catalunya, Comunidad Autónoma de España) de Internet Rural que la empresa flash10.com en unión en UTE con la empresa Isolux obtuvo la adjudicación del Lote 2 en Octubre del 2003 y que posteriormente, en Junio del 2005, la propia Administración resolvió parcialmente por desistimiento unilateral, incurriendo en un proceso administrativo con inexactitudes, falsedades, incompatibilidades, abuso de posición dominante, ocultación, difamaciones, etc., para poder convocar un nuevo concurso y adjudicarlo a determinado concursante. Ello originó que la UTE BAC (formada por las dos empresas) tuviera que recurrir a los Tribunales de Justicia para defender sus derechos legítimos y ser resarcida del dolo producido. Lo he denominado “Accidente”, por no utilizar un vocablo más explícito, pero iremos viendo a lo largo del relato, una negligencia o no, una intencionalidad del accidente o no, un caso de corrupción o no, un fraude o no, un ensañamiento con flash10.com o no, etc.

ORÍGENES:
Nos remontamos a finales del 2001, principios del 2002, cuando en la empresa flash10.com (operador de telecomunicaciones catalán de banda ancha) incorpora a su portafolio de servicios una familia de servicios denominada “flashspot” para dar servicios de acceso a Internet de banda ancha a través de redes inalámbricas (concretamente, utilizando el protocolo IEEE 802.11, con nombre comercial “wi-fi”) en entornos abiertos o cerrados, públicos o privados, como hoteles, escuelas, universidades, núcleos rurales. Comenzamos la comercialización y conseguimos venderlo a alguna Universidad, cadenas hoteleras, centros de negocios, núcleo rural, etc..

En Octubre del 2002, coincidiendo en alguna reunión con alguna persona de la Secretaría de Telecomunicaciones de la Generalitat de Catalunya, les pareció interesante nuestra solución, nos convocaron a una presentación (creo que con Antoni Solé) de nuestra solución. A través de otro Departamento de la Generalitat: Presidencia, se realiza un piloto con 25 núcleos de población en la Comarca Les Garrigues. Más tarde, en primavera del 2003, nos llaman para decirnos que van a lanzar un concurso para los operadores, para proveer de Internet de alta velocidad en los núcleos de población de Catalunya donde no existía ADSL. El Concurso es publicado a finales de Julio del 2003, lo revisamos, realizamos algunos contactos con otros operadores, por si alguno quería unirse en una propuesta, vemos el escaso interés y decidimos no presentarnos, pues solos no teníamos ninguna opción a ser adjudicados, aunque nuestros servicios se adaptaban a la perfección de lo que buscaba el concurso.

A mediados de Agosto, se ponen en contacto con nosotros, dos grandes constructoras españolas: Dragados a través de SICE e Isolux, para ir presentar una oferta conjunta y nos necesitaban para cubrir la parte de dar el servicio a los clientes finales. Para nosotros, estas nuevas propuestas sonaban bien, pues ir de la mano de estas grandes empresas podía significar el aumentar las probabilidades de conseguir alguna adjudicación, y también el dejar toda la parte de obra a realizar en sus manos, con el riesgo que ello conllevaba. Con los primeros que nos pusimos de acuerdo fue con Isolux, dudábamos de que en 4 semanas, y con Agosto hubiera tiempo de ensamblar una buena oferta, pero se hizo y se pudo presentar a tiempo.

Nuestra oferta incorporaba dos parámetros importantes para ser adjudicada: un plazo de ejecución muy rápido, pues el despliegue era modular y escalable. Cada nodo de telecomunicaciones de cada núcleo de población se instalaba y ponía en marcha por una brigada en sólo dos días. Y el otro parámetro era la oferta económica, que dentro de la partida presupuestaria asignada al Concurso, cubríamos el plan A y el plan B, así como unas tarifas del servicio al usuario, muy competitivas, y unos precios de los terminales de usuario muy asequibles. CONTINUARÁ.

WARNING:Freno al crecimiento de la Banda Ancha en Europa

Los datos del 2006 indican una caída del crecimiento de la banda ancha en Europa del 23% al 14%, que coincide con el crecimiento de los ex – monopolios en países clave, relación que la European Competitive Telecommunications Association (ECTA) indica que no es una coincidencia. En España, el ex - monopolio aún controla más del 50% de las líneas de banda ancha.
Un estudio de SPC Network (“ Broadband Markets in the EU: the importante of dynamic competition”) avala dicha tesis e indica que Europa podría ganar 20 millones de líneas de banda ancha si abriera sus mercados a una competencia real. Es una señal de alarma para los Gobiernos que dejen de proteger a sus ex – monopolios ahora y en el futuro. Opino que el tema es mucho más serio y la única solución es que los ex – monopolio se dividan y desaparezcan en su estado actual.
El DSL sigue siendo el dominante de la banda ancha con el 82% del mercado. Le sigue el cable con el 15%, y de lejos el satélite y las redes inalámbricas con el 3%.
En la European 15 broadband league table del Q3 2006, España sigue en la posición 13, por delante sólo de Irlanda y Grecia. Sin comentarios.
Las conclusiones sobre el mercado de la Alta Velocidad / Banda Ancha que realiza ECTA sobre España son:

1. Ausencia de una regulación/atención específica a las necesidades del mercado segmento negocio.
2. Ausencia de los circuitos punto a punto orientados a costes.
3. Ausencia de oferta mayorista adecuada para el Bit-stream
4. Ausencia de un control estricto y efectivo sobre las ofertas comerciales de Telefónica

Retirada de los PTT´s de España

Esta semana se presentaron las primeras ofertas para la compra de Ya.com, que DT puso en venta hace un par de meses, en su plan por reducir la deuda, las enormes pérdidas anuales que tiene Ya.com y al no ser un negocio estratégico. Hemos de recordar que en al año 2005, Ya.com dispuso de 500 M € a fondo perdido para seguir compitiendo en España. Lejos queda ya aquella estrategia definida por los grandes consultores de que Europa iba a ser un mercado único en telco y que sólo había sitio para 3 o 4 actores y que han seguido al pie de la letra los PTT´s, introduciéndose y comprando mercado a cualquier precio, praxis totalmente fuera de cualquier lógica empresarial.

Bien, hace unos años ya salió Telecom Italia (aunque ahora parece querer volver, al presentar oferta por Ya.com, tendrá que ver también con la opa de Endesa?; al menos coinciden en el tiempo), pero ahora que ya dimitió su Presidente Marco Tronchetti, sus accionistas de referencia (Pirelli y Benetton) intentan salirse como sea, vuelven las aspiraciones estatales italianas.
E imaginemos la evolución de esta operación, considerando que Telecom Italia se hace con Ya.com y que posteriormente, Telefónica se hace con el control de Telecom Italia. Una vez más volvemos al inicio.

Nos quedan tres, BT, Orange y Telefónica. Veremos quien es el siguiente y como se sigue demostrando el absoluto fracaso de la liberalización de las telco en España.

Nou Govern: Programa Entesa Nacional pel Progrés

Transcorregudes les eleccions catalanes, amb el nou govern en marxa, transcorreguts els primers 100 dies, el seu nou programa Entesa Nacional pel Progrés de 21 de Novembre del 2006, en l'àrea de Societat del Coneixement indica les següents actuacions:

Consolidar el desplegament del Pla director d´infrastructures de telecomunicacions dissenyat per l´anterior Govern com a garantia de l´accés als serveis mínims de comunicacions electròniques, tot prioritzant les accions següents:


· Assolir en una legislatura la cobertura de tots els nuclis de població de Catalunya de més de 50 habitants i de tots els polígons industrials pels serveis de telefonia fixa i mòbil, i d´accés a la banda ampla.
· Impulsar el desplegament d´infraestructures de telecomunicacions, amb l´aportació de recursos públics, que facilitin la possibilitat a tots els operadors de serveis del mercat d´arribar al máxim de nuclis de població de Catalunya.
· Fomentar el servei universal de telecomunicacions. El Govern de la Generalitat ha de garantir que tots els ciutadans de Catalunya (arreu del país, amb les millors condicions de qualitat i preu) puguin desposar de servei fix i mòbil de veu, l´accés a internet i altres serveis de dades per banda ampla i els serveis de ràdio i televisió d ela CCRTV i dels organismos públics de la seva demarcació en condicions de competència.”

Seguim amb un plantejament similar al que va fer l'anterior Govern: Tripartitt en el seu Pacte del Tinell (Acord per un Govern Catalanista i de Esquerras) de 14 de desembre del 2003 on en el seu capítol: Un Nou Impuls Econòmic per a Catalunya, apartat IX: Societat de la Informació i la Comunicació indicava aquesta dues accions:

1.Estendre l´us d´Internet i de les TIC al conjunt de la població i evitar la fractura digital
Impulsar un pla de xoc per a la formació bàsica de la ciutadania per a l´us de les TIC, que s´executarà en coordinació amb els governs locals, empreses i associacions de tot el territori. Per donar suport a aquesta mesura caldrà garantir l´existència de punts d´accés a la xarxa (PIAP) amb banda ampla arreu del territori. Implantació de telecentres a tot Catalunya per combatre els desequilibris territorials.

2.Dotar Catalunya de les infrastructures necessàries per a promoure el total desplegament de la banda ampla a tot el territori
Construcció, en 4 anys, d´una xarxa troncal de fibra òptica, una interurbana i una urbana que facin arribar la banda ampla a tot el territori. Aprofitar per la construcció de la xarxa infraestructuras existents (xarxes viàries, xarxes de fibra òptica d´empreses...). Utilitzar altres tecnologies (satèl·lits, Wi-Fi...) en zones urbanes i polígons industrials on no arribi el cable (aplicació dels preceptes continguts en l´Estudi de la viabilitat de l´arribada de la banda ampla municipi per municipi de Localret)
.”

Algú ha vist on està l'estudi de referència que va realitzar Localret i vam deure pagar tots els ciutadans de Catalunya?
Hem de destacar que tant abans com ara, els responsables d'aquesta política són ERC, abans Carles Solá (DURSI) i ara Joan Puigcercós (Governació). Com ja hem indicat en altres ocasions, el pla anterior no es va complir. Haurien de mostrar que nova estratègia van a implementar per a complir els seus compromisos. També tornem a destacar que ni en l'anterior ni en l'actual, cap referència al nou marc legal sobre telecomunicacions que incorpora el Estatut. Està el poder executiu en discordança amb el poder legislatiu?