sábado, enero 14, 2006

Del monopolio de derecho al monopolio de hecho

Tras los 500 años de historia que tienen las telecomunicaciones en España, nunca se había producido la situación actual en la que tras salir al final de los 90 de un sector 100% público a uno 100% privado, se acabara convirtiendo el antiguo monopolio de derecho, ahora denominado elegantemente “operador dominante” en un monopolio de hecho y aquí no pasa nada. En estos 500 años se han ido alternando épocas del sector totalmente públicas, totalmente privadas y mixtas, con zonas o servicios públicos y otros/as privadas. Y ello iba en relación a la política y al mercado.
Fueron los agentes económicos y sociales los que a finales de los 80, desde Europa presionaron para que se liberalizara totalmente el sector, aumentara la competencia y los servicios, bajaran los precios y costes. Tras 15 años desde la primera Directiva que liberalizaba algunos servicios, hay países europeos donde se ha consolidado el sector privado y un gran número de actores realizan sus negocio, pero hay otros que no. La diferencia entre unos y otros ha sido claramente el grado de liberalización alcanzado y la actuación ejemplar del órgano regulador. Y ha sido en esos países liberalizados también, donde han acudido y se ha levantado más capital para invertir.
Ese no ha sido el caso de España, donde se privatizó el monopolio de derecho y se convirtió en de hecho. Y no se prevé un cambio de escenario ni a corto ni a medio plazo. El reto lo tienen los agentes económicos y sociales quienes arrancaron este proceso en su inicio para que vuelvan a reactivarlo y consigan de verdad su objetivo. Nuestros dirigentes políticos siguen el discurso contrario, pues se respaldan en la concentración y la capacidad de inversión del operador dominante. Nada más lejos de la realidad si analizamos la evolución del mercado norteamericano y anglosajón.
Recordemos que las razones por las que se inició el proceso de liberalización fueron la pluralidad, el empleo y la competencia; y esto no se consigue con el monopolio de hecho. Que es más importante para los ciudadanos y negocios españoles? Que el operador dominante sea de las 10 empresas más grandes del mundo?, Tenga negocios en múltiples países?, Sea la nº 1 de cotización en la bolsa española?, Pague los mayores dividendos?,... O que exista un sector plural que vaya creando empleo, que sea soporte de la nueva Sociedad de la Información y Conocimiento que ha de llegar, que aumente una competencia sana, que se pueda elegir, que se atienda a los clientes.
Es la Sociedad quien tiene en sus manos la llave para salir de esta situación. Si la Sociedad al igual que a finales de los 80 exigió la liberalización, vuelve a exigirla, sus representantes políticos actuarán en consecuencia. O si estos son los suficientemente astutos, en sus próximas campañas electorales plantearán lo que la Sociedad debería pedir a gritos.

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